今（30）日上午，重庆市四届人大常委会举行第三十二次会议。首席记者徐焱摄
原标题：黄奇帆辞去重庆市人民政府市长职务
今（30）日上午，重庆市四届人大常委会第三十二次会议上，审议通过了一批人事任免事项。
经表决，决定接受黄奇帆辞去重庆市人民政府市长职务的请求。
决定任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长，屈谦为重庆市人民政府副市长。
黄奇帆简历
黄奇帆，男，汉族，年5月生，浙江诸暨人，大学普通班，工商管理硕士，研究员，年9月参加工作，年3月加入中国共产党。现任十八届中央委员，国务院三建委副主任，重庆市委副书记，曾任市政府市长、党组书记。
.09—.09上海焦化厂焦炉车间工人
.09—.09上海机械学院仪器仪表系自动化仪表专业学习
.09—.07上海焦化厂设备科技术员、助理工程师、工程师
.07—.12上海焦化厂副厂长
.12—.04上海市委整党办公室联络员
.04—.01上海市经委综合规划室副主任
.01—.06上海市经济信息中心主任（副局级）
.06—.01上海市浦东开发办公室副主任
.01—.09上海市浦东新区管委会副主任，.12正局级（.12--.09上海市第六届青年联合会副主席）
.09—.04上海市委副秘书长兼市委研究室主任
.04—.07上海市委副秘书长（.10--.05借调中央办公厅工作）
.07—.03上海市委副秘书长，市政府副秘书长
.03—.04上海市委副秘书长，市政府副秘书长，市体改委副主任
.04—.10上海市政府副秘书长，市经委主任，市工业工作党委副书记（.02--.12中欧国际工商学院高层管理人员工商管理硕士课程班学习，获工商管理硕士学位）
.10—.05重庆市政府副市长、党组成员
.05—.11重庆市委常委，市政府副市长、党组成员，.10市政府党组副书记，.07兼重庆行政学院院长，.09兼市国资委党委书记
.11—.01重庆市委副书记，市政府副市长、党组副书记，市政府代理市长、党组书记，重庆行政学院院长（兼），市国资委党委书记（兼）
.01—.03重庆市委副书记，市政府市长、党组书记，重庆行政学院院长（兼），市国资委党委书记（兼）
.03—.02国务院三峡工程建设委员会副主任，重庆市委副书记，市政府市长、党组书记，重庆行政学院院长（兼），市国资委党委书记（兼）
.02—.12国务院三峡工程建设委员会副主任，重庆市委副书记，市政府市长、党组书记
.12——辞去重庆市长职务。
党的十七大、十八大代表，十八届中央委员，九届、十届、十一届全国人大代表，市二次、三次、四次党代会代表，二届、三届、四届市委委员，市二届、三届、四届人大代表
张国清简历
张国清，男，汉族，年8月出生，河南省罗山县灵山镇人，年7月加入中国共产党，年9月参加工作，清华大学经济管理学院数量经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士，研究员级高级工程师。现任中共重庆市委副书记、重庆市政府副市长、代理市长，第十八届中央委员会委员。
.09——.09，长春理工大学(原长春光学精密机械学院)电子工程系光电技术专业学习；
.09——.07，南京理工大学管理工程系对外经济贸易专业学习；
.07——.10，中国北方工业公司成套项目与技术出口处项目经理；
.10——.10，中国北方工业公司中东地区部地区经理；
.10——.02，中国北方工业公司驻伊朗德黑兰代表处总代表助理；
.02——.10，中国北方工业公司中东地区处副处长、处长；
.10——.07，中国北方工业公司国际贸易一部副总经理；
.07——.01，中国北方工业公司副总裁；
.01——.07，中国北方工业公司副总裁、中国万宝工程公司总经理；
.07——.12，中国北方工业公司副总裁、中国万宝工程公司副董事长；
.12——.06，中国北方工业公司党委书记、副总裁兼中国万宝工程公司副董事长(.03—.07参加中央党校地厅级干部进修班学习)；
.06——.06，中国兵器工业集团公司党组成员、副总经理兼中国北方工业公司党委书记、副总裁(.02—.07参加清华大学经济管理学院数量经济学专业博士研究生学习，获经济学博士学位)；
.06——.04，中国兵器工业集团公司党组成员、副总经理，中国北方工业公司党委书记、副总裁兼中国万宝工程公司董事长、香港银华国际(集团)发展有限公司董事长(.09—.11参加美国哈佛大学商学院高级管理培训班学习)；
.04——.11，中国兵器工业集团公司党组成员、副总经理兼中国北方工业公司总裁；
.11——.06，中国兵器工业集团公司党组副书记、副总经理兼中国北方工业公司总裁；
.06——.01，中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理兼中国北方工业公司总裁；
.01——.10，中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理；
.10——.04，中国兵器工业集团公司总经理、党组副书记。
.04——.12，中共重庆市委副书记。
.12——中共重庆市委副书记、重庆市人民政府副市长、代理市长。
年11月14日，当选为中共第十八届中央委员。
中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。
9月29日，电影《从你的全世界路过》上映，影片取景重庆洪崖洞、千厮门大桥、解放碑步行街、嘉陵江滨江路等地，导演张一白试图将一座现代化的都市呈现给观众。
而10年之前，同样一部电影《疯狂的石头》向观众展现的是完全不一样的重庆，破败的公厕、澡堂、楼房与随处可见的棒棒军。当没有去过重庆的人们还在笑声中不停加强电影中的重庆印象时，这座山城已经挥别了过去。
“黄市长功不可没”，当地的论坛中这种颂扬声并不鲜见，15年来重庆市委书记换了6位，而黄奇帆实现了当初承诺，像黄桷树一样扎根在了重庆。
64岁的黄奇帆是浙江绍兴人，他政治生涯的前半段都与上海联系在一起。年，天命之年的黄奇帆来到大西南山城重庆，从副市长到市长，黄奇帆的工作重点依然是他熟悉的领域。
张五常曾这样评价黄奇帆说：这个人思想细致紧密，组织力强，对数据的掌握有系统。他确实是管理经济的能手，拥有微妙、高超的经济管理技巧。在任期间力推产业发展和旧城改造，却并没有落入俗套让城市房价成为一系列努力的最终见证。
“亦敌亦友”，一位当地房地产人士这样评价黄市长（黄奇帆）上任以来在重庆地产人心中的形象，他年来到重庆，亲身经历了黄奇帆挽救重庆烂尾楼的力挽狂澜，却并没有享受到像其他城市地产市场一样的丰厚利润，“辛苦经营树立在地产人心中的形象，如今黄市长并不在意这些。”
亦敌亦友
9月23日，山城重庆阴雨绵绵。沙坪坝区西部新城的重庆万达文化旅游城项目启动仪式上，坐在王健林身边的黄奇帆作为重庆市市长罕见为一项目启动站台。
黄奇帆当天兴致颇高，完成常规致辞后，他补充道：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。重庆能不能成为国际的旅游目的地，有万达文化旅游城就会成功！”
在重庆渝富地产一位负责人凌志（化名）的印象中，公开场合这位市长所展露的特征更多是套话少、实话多，也很直白，通俗易懂，“如此褒奖一个项目实属罕见，况且这个项目涉及庞大的房地产开发工程。”
黄奇帆如此看重万达文化旅游城项目事出有因，一年前在考察西部新城时，他曾经狠批该区域长远发展定位还不够清晰，对发展机遇的把握还不够敏锐，尤其指出区域城市化建设步伐有待进一步加快。
而在黄奇帆所接触到的众多企业中，他显然看中了万达的某种能力。具体来说，万达集团的文旅城和万达广场两大合作项目给重庆房地产市场差异化、特色化发展带来新机遇，将促进西部新城房地产业的发展，助力重庆整体城市化建设步伐。
因此，人们很难将他的形象同“房地产敌人”的角色联系起来，这是黄奇帆“金融市长”、“学者官员”等众多头衔中最新同样也是最偏负面的一个，因为就在出席完万达活动3天后，在重庆召开的“市场监督管理论坛”上，黄奇帆语出惊人，他打算从年开始3年内，每年关闭重庆的家房地产公司，3年关掉1家。
凌志所在的公司是重庆市国资委旗下的城市建设投资开发平台之一，他并不担心在此轮洗牌中被淘汰，不过他不能理解的是此次“洗牌”打击面太广，“向市场释放了强烈的调控信号。”
黄奇帆的底气来自一个“账本”。年底，重庆市工商局一份统计材料被放在他的办公桌上。这份材料显示，重庆多家房地产公司中，95%都是由前家公司产出的业绩。而剩下家公司的全部“产出”，只占全部房地产市场份额的5%。可以说，实际上就是空壳。
因此，他的结论是，“做到该出的必须出、及时出，否则只进不出，也会扰乱市场秩序，导致优胜劣汰的市场法则变形走样，事中事后的监管会出现法不责众、形同虚设”。
要产业还是要“房价”
不过决心要关掉1家房地产企业的市长最初来到重庆的第一把火却正是得益于地产项目的成功。
彼时，作为“空降”干部的黄奇帆，“第一把火”便是处理重庆城区的烂尾楼。年前后，重庆主城区烂尾楼总投资达数十亿元，涉及拆迁户数千户、银行贷款30多亿元。黄奇帆多次提醒民营企业家：“烂尾楼里有黄金”，但始终没有人敢去接盘。
在此背景下，重庆市政府决定直接操刀处置，第一刀指向紧邻市中心解放碑的地铁花园中心。
《重庆商报》当时这样写道：“这个投资3亿元的项目，银行贷款1.7亿元，户老百姓的集资款1.2亿元。征地、动迁、打桩、造楼，楼还没盖好，开发商的钱却用光了。这时，银行害怕损失就赶紧封账，而老百姓看集资项目前景无望就频频上访。各方都陷入了僵局。”
等不来民营资本，于是重庆市城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“重庆城投公司”）接盘，盘活了这栋楼盘。
从年开始，不仅仅是重庆本地民营企业，包括美国摩根财团、上海上投投资管理公司、深圳茂业百货等海内外投资者开始“争食”重庆的烂尾楼。至年，重庆烂尾楼彻底得以解决。
虽然在烂尾楼改造领域的小试牛刀让黄奇帆尝到甜头，不过他没有把重庆经济发展的赌注押在单个行业上。相反，在年黄奇帆对重庆的房地产发展提出了著名的“25%理论”，也就是，每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%，跟规划人口有关的社会结构的总量要平衡，还要控制房地产的按揭。
他解释说：超过25%一定供过于求，低于25%又供应不足，不适应城市化。如果一个地方基础设施投资中，房地产占了百分之七八十，长远看没后劲。
从横向数据对比来看，黄奇帆的25%理论并不是凭空臆造的，国内主要的产业主导城市中，以房地产开发投资占GDP的比例来看，上海、北京、深圳、东莞等城市的比例都比较低，均在20%以下。
黄奇帆认为：“调控地价十分重要，别以为地价高了赚钱，政府收入高了就是好事。它是个好事，但如果唯利是图，一根筋把地价推高，长远就使得房地产价格过高，工商企业房产资源成本过高，最后使得这个地方工商经济萧条，无法良性运作，后果就很严重。”
事实证明，与高速增长的经济相比，这几年重庆在控制房地产投资进度方面一直做得不错。数据显示，到年上半年，重庆房地产开发完成投资.82亿元，同比增长10.5%，占全社会固定资产投资的27.2%。刚好在25%的标线附近。
华尔街日报在年年初曾经对重庆做过一次调查，它的结论是告别“薄时代”的重庆模式需要喝一声彩，不过此前政治高压推动的增长将在未来几年有所降温。
3年之后再次来到重庆，其GDP达到1.5万亿元，超过成都成为西部第一，在全国经济增长放缓的背景下，重庆GDP增速在年、年连续位列第一。黄奇帆也完成了年的承诺，将重庆打造成为内地现代制造业基地和国际金融中心。
平衡、平衡、平衡
对于重庆的稳定房价兼顾经济增长的神话，媒体的溢美之词是一个市长拉动了一个市场、控制了一个市场，不过事实上当资本的逐利性努力撬动压抑已久的房地产市场，如何控制住房价是个十分棘手的问题。黄奇帆的答案看似简单：土地的供需平衡。
黄奇帆“把玩”土地的技能，十分突出。年以前，重庆市政府手中的储备土地几乎归零，政府要用地，要跟开发商去买地。
“我刚到重庆的时候，主城区90%的土地都是采取协议转让。”黄奇帆曾在《中国国土资源报》上撰文称，“上世纪90年代中后期，开发商拥有土地动辄几千亩，在渝北、江北和城乡接合部，土地十几万、二十万一亩，全（卖）出去了。”
为了改变这种局面，年，重庆市建立了土地整治储备中心，对全市土地市场进行宏观调控。通过推行土地储备体系，重庆市将土地一级市场的经营权上收，并通过政府特许经营的方式，由重庆市地产集团等经营。
这其实就控制了土地的“入口”与“出口”，在征收土地后，土地储备公司投入资金进行拆迁安置或置换搬迁，并投入资金搞土地整治，完成“七通一平”后，将可以直接使用的“熟地”移交给当地土地出让中心挂牌。
中国指数研究院数据显示，年开始重庆市进入快速扩张阶段。~年，重庆市各类用地共计成交约平方公里，而同期城市已建设用地面积增加了平方公里，城市扩张速度与土地供应的趋势基本吻合。
尤其在年之后，重庆城市扩张速度进一步加快，面对城市建设日益增长的土地需求，黄奇帆又创造性地以“地票制度”打通传统的城乡二元土地分割现状。
在黄奇帆看来，这是一举多得，在完成农村闲置土地置换的情况下完成农民的城镇化。此后的10年间，重庆每年供地面积始终是京沪的2到3倍。来自国家统计局的数据显示，年重庆供地.59万平方米，京沪深分别是.76万平方米、.18万平方米、.73万平方米，也就是说年重庆供地面积是京沪深的3倍、6倍、18倍以上。
尽管一系列土地供给调控以及地票制度得到中央肯定，但是其引起的争议同样巨大。例如复垦的落实、溢价的分配，在操作中是否违背农民的自愿原则和对农民权益保护不力等问题，都一度被白癜风中西医结合会诊白癜风治疗花费
