年5月,最高检决定授予个基层院第六届“全国先进基层检察院”荣誉称号,并召开大会进行隆重表彰。
北京东城:司法办案看齐“首善标准”
近年来,北京市东城区检察院立足驻区部委机关密集以及重要敏感地区集中的特点,强化首都意识,坚持“首善标准”,围绕大局履职,保稳定、促和谐。
突出重点地区和重点时期,依法严惩各类刑事犯罪。针对天安门等重点地区犯罪集中多发、政策性强、处理难度大等特点,成立敏感案件专业化办案组,与相关部门统一证据标准,有效办理该类案件件人。着眼于积极化解重点时期集体访案件,建立专职人员接待、中层干部轮值、检察长预约以及办案主责部门联合的“四位一体”接待模式,对内建立线索评估会商机制,对外建立公检法及区信访办信息工作平台,成功化解集体访44批人,有力保障了9·3阅兵、APEC会议、全国两会等重大敏感时期区域和谐稳定。
坚持反腐败决心不变、遏制腐败现象蔓延势头目标不变,打“老虎”拍“苍蝇”不手软。突出办理了一批全国有影响有震动的大要案,重点查办发生在社保、房管等民生领域案件,近三年来共办理最高检和北京市检察院交办案件41件41人,侦办商务部合作司原司长吴某涉嫌受贿案等大案84件90人、要案29件31人,其中局级14人,在社会上产生了强烈反响。
抓好职务犯罪预防和法律监督两项工作,主动服务京津冀协同发展。积极开展介入预防,制定《关于服务京津冀协同发展加强非首都功能疏解中职务犯罪预防工作的意见》,与区发改委等七个部门共同建立廉洁准入机制,与区纪委联合建立区廉政警示教育基地,一年来共接待余批1万余人次,实现了该区处级领导班子教育面全覆盖。
切实强化法律监督,通过建立公检联席会议、检法四级交流平台、不规范执法司法投诉通报等机制提升诉讼监督效果,共监督公安机关立案18件20人,追捕漏犯59人,追诉漏罪93件、追诉漏犯82人,提起刑事抗诉12件,提请民事抗诉11件。
大庆红岗:“做铁人办铁案”
黑龙江省大庆市红岗区是铁人王进喜率领的钻井队所在地,是铁人精神的发祥地。该区检察院在队伍建设上要求“做铁人”,在业务建设上要求“办铁案”。
为锻造队伍“铁人技能”,红岗区检察院强化教育培训,不断提升队伍专业素养。院党组通过法律文书、精品案件评比、办案能手选拔等活动,给青年干警分任务、压担子、搭梯子,激发大家的积极性和创造力。老同志带新干警,科(室)领导带助手,“十佳”带骨干,结对帮扶,“一对一”指导。各科室纷纷打造亮点品牌,“流程监管工作”“信息公开工作”“涉案款物管理”等经验做法在黑龙江省检察系统进行推广。
“办铁案”,红岗区检察院要求在司法规范化上狠下功夫。
从程序规范入手,制作模板化卷宗,确保司法办案标准化。围绕案件受案、提讯、审理、文书制作、送达、判决等关键流程节点,形成职务犯罪侦查卷、公诉卷、侦查监督卷、控申卷、民行卷5册模板化卷宗,从细节上做到规范司法。模板卷宗被大庆市检察院完善后,在全市检察系统进行了推广。
从节点规范入手,完善案件流程监控模式,促进案件管理规范化。将案件流程监控细分为案件收结流转登记、办案期限红黄灯预警、法律文书使用不当或错漏情况、业务应用系统内未进行相关操作导致案件流程缺失情况、司法档案登记等11个节点,强化问题监控,提升案件流程监控工作的针对性和实效性。
从质量规范入手,健全案件质量评查机制,实现司法办案监管动态化。构建了集收发、过滤、防错、评价、预警五大功能于一体的案件质量管理模式,规范各类案件的全程管理、动态监督、案后评查和综合考评等工作,使受案、审核、签批、监督、评查等程序全部实现网上流转,取得“零涉检上访、零违纪办案”的实在成效。
河南夏邑:创新机制提升办案效果
近年来,河南省夏邑县检察院以完善工作措施为手段,不断创新检察业务工作机制,更加充分有效地履行法律监督职责。
建立大侦查模式,推进查办职务犯罪工作升级。针对职务犯罪呈现出的群体性、复杂性、隐蔽性、高智能等特点,制定《自侦案件“侦捕诉技警”一体化工作实施办法》,整合全院办案力量,集中突破案件。案件一上,捕诉技警各部门迅速跟进,确保安全方面、技术方面、证据引导方面支持到位,实现职能无缝对接,保障侦查工作顺利推进。利用大侦查模式,该院在涉农惠民领域查办了一批社会反响强烈的案件:年查处套取玉米种植保险财政补贴窝串案7件22人;年查处套取新农合补助和城镇医保补助窝串案4件19人;年查处套取到户增收财政扶贫资金和民政扶贫资金窝串案8件24人。
推行未检“1+8”联动机制,保护未成年人合法权益。强化“捕诉监防教”一体化工作模式,出台了《保护未成年人部门联动办案机制实施办法》,推行“1+8”联动办案机制,促使未成年人刑事检察部门与案管、侦监、公诉、自侦、预防、监所、控申、乡镇检察室等8个部门形成合力,全方位保护未成年人合法权益。截至目前,成功查办4起滥用职权侵害未成年人合法权益的职务犯罪案件,督促相关部门建章立制整改30余项,发现并救助12名未成年被害人。
完善案件质量保障机制,严守公平正义底线。树立“一起错案,满盘皆输”的观念,把严防冤假错案作为检察工作的基石,扎紧案件质量“篱笆墙”。建立案件质量评查机制,着力排查证据审查不细、司法办案不规范等突出问题,同时针对类案、串案等组织专项评查,分析规律性特点,总结办案经验。建立案件质量通报机制,不定期召集法院、公安有关部门人员举行案件质量分析通报会,强化沟通交流,促进共同提升。近三年来,共开展案件质量分析通报会12次。
泸州纳溪:司法规范从“软约束”到“硬要求”
年以来,四川省泸州市纳溪区检察院以司法办案为中心,全面推进司法规范化标准化,取得了显著成绩。
以管理促规范。该院坚持以司法办案信息化促进司法规范化,通过运行全国检察机关统一业务应用系统,推行案件管理预警期限提示、网上巡查等制度,把司法规范“软约束”变成网络运行的“硬要求”,实现司法办案网上运行、网上监督、网上考评。将案件管理工作定位于服务检察业务工作的“中枢神经”,建立暂不接受公安机关案件双向说理、案件质量评查办法、涉案财物管理机制等,切实发挥案件管理中心统一受案、分配、预警、监督和评查等五大功能,取得“零错案、零事故”的司法效果。
以监督促公正。一是打造以“门户网站、微博、看白癜风哪个医院好北京治疗白癜风哪儿最好