住房城乡建设部城市设计专家委员会委员、城市规划专家委员会委员，吉林省人民政府决策咨询委员会委员、吉林市人民政府重大行政决策咨询委员会委员，哈尔滨工业大学建筑学院兼职硕士生导师、吉林建筑大学兼职硕士生导师，南京大学城市科学研究院、江苏省城市现代化研究基地客座教授，全国勘察设计行业优秀企业家，吉林省勘察设计大师，吉林省第五批拔尖创新人才第三层次人才，长春市第六批有突出贡献专家。主持、指导和参与完成的各类规划设计、规划研究项目几百项，完成具有重要价值的科研课题、研究报告10余项，发表论文多篇，并多次获奖。
导读9月8日-9月9日在哈尔滨举行的东北三省城市规划学术交流活动暨“东北振兴与城乡规划”专题论坛上，长春市城乡规划设计研究院院长方飞做了题为《新时期城市规划编制创新——以《长春新区发展总体规划（-）》为例》的主题演讲。（本文根据录音讲话整理）
01创新编制思路，科学构建新区编制体系★科学构建新区规划编制体系
新区规划编制思路
★02创新发展路径，制定“三步走”的发展战略★基础：第一步依托长春新区建设开放型产业体系，建设国家级新区。
抓手：第二步申请自由贸易试验区，参与世界经济格局。
真正的目标：第三步把长春新区建设成为东北亚区域中国面向世界开放的新节点。
★03创新规划目标，以三大能力建设为核心★开放创新型产业体系
两个中心中国智能装备制造中心、东北亚区域绿色消费中心
两大产业集群N个千亿级产业：先进装备制造业集群、绿色健康产业集群构建“”的产业体系
搭建辐射国际的开放性平台
为支撑两大产业集群发展，通过资源共享、相互关联、相互竞争，充分发挥现代服务业的集聚效应，积极建设一批商贸金融、开放枢纽、科技创新、国际活动、人才集聚、智慧数字等产业服务平台，实现产业链条全过程服务。
构建联通国际的战略性枢纽和通道
作为长吉图腹地支撑的新增长极、哈长城市群发展的新引擎和东北亚区域开放合作的战略高地，长春新区不仅是新平台的功能中枢，而且可以通过开放与发展促进互联互通，为构建新通道、新门户发挥腹地支撑和引领带动作用，使长吉图先导区更好地融入国家的“一带一路”战略。
新平台建设方面,通过强化新区空港、内陆港建设，促进区域人文交流、产业合作和经贸联系；
新通道建设方面，积极构建中欧陆路运输通道和两条海上运输通道，融入“一带一路”，实现与欧洲、北美地区的合作；
新门户建设方面，发挥长春新区的区位优势，强化新区与珲春对外开放门户（港口群）的直接联系以及对欧洲、北美洲的经贸往来，保障国际内陆港和综合物流枢纽中心地位的建立。
★04创新规划理念，编制“多规合一”规划★多规合一——一张图
“一张图”重点展现新区全域空间管控、发展规划、设施布局三方面内容。
多规合一——一张表
按照功能单元，分解新区发展战略、目标及规模。详细制定功能单元发展指引，以及单元内每个产业园区的重点发展方向、案例参考、占地规模、就业规模、地区生产总值、工业总产值、投资估算、阶段性目标、重点任务、本地企业资源、招商企业名录、土地指标、生态建设任务、环境管控指标、水资源管控指标等具体内容，制定公共基础设施的PPP初步方案。
多规合一——信息平台
运用GIS技术手段，数字化加工和空间化处理“一张蓝图”、“一个表”，形成由上百个图层叠加而成、包括规划管理用图、综合交通规划、基础设施规划、公共服务设施规划等项目的新区地理信息数据平台，实现各部门数据对接、信息共享，优化决策流程，提升新区治理效率。
★05创新建设理念，北方寒地生态城市
★建立生态城市目标体系
借鉴同纬度温哥华、弗莱堡等国外生态城市建设先进理念，在生态保护、宜居环境、人居空间三大领域，采取十二项行动计划，将长春新区建设成为一个自然山水格局完整、山水城田四位一体、环境健康品质优良、利用高效绿色低碳的北方寒地生态城市。
构建安全稳定的生态格局
1.保护大黑山生态绿脉，严禁滥砍。
2.完善河网水系布局，提高水系连通性、功能性和完整性，实施生态补水工程，保证河网水系稳定的生态基流。
3.推进滨湖湿地建设加快湿地恢复治理，重点保护北湖国家湿地公园和饮马河下游湿地。
打造宜居健康的环境品质
建立声环境、水环境、大气环境的三级环境管控系统，并在新区范围内进行了分级管控体系划定。
绿色低碳的人居空间
建设安全高效的保障体系提高城市水资源供给安全，完善城乡供水体系；
加大海绵城市建设力度，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影
响；完善???能源供应体系???，提高城市电力供应保障水平，加强城市油气系
统供应安全，推进可再生能源利用；提升智慧城市的基础设施支撑能力，
打造东北亚先进的信息网络；强化城市灾害预警系统，提高城市防灾救
助能力。
★06创新规划实施，建立全过程监理机制★邀请投资主体参与新区规划编制的全过程，并坚持边规划、边宣传、边招商，加快集聚资金、人才、技术等各类生产要素，同步落位了一批优质产业龙头项目，提高了总体规划的实践性和可操作性。
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