中国内地34城行政中心大迁移

一旦行政中心转移到新址,周边的地价和房价一定上涨,形成资本洼地。除云集的地产开发商外,许多被拆迁农民借新区建设也想“大赚一笔”。

大公研究院政经观察员肖松鹤

进入六月,有关京津冀一体化的话题又被热炒起来。6月13日,有香港媒体爆料称,北京市政府等党政机关将迁往通州,全力打造通州为行政副中心,大大纾解首都非核心区功能,为京津冀协同发展打开局面。接着,三省市陆续召开党委常委会议,学习《京津冀协同发展规划纲要》,通州和保定也传达学习。《纲要》具体方案呼之欲出。

不同于去年3月保定首都副中心概念的泡沫,这次北京市四套班子搬迁到通州或已经板上钉钉。现在舆论讨论的重点,开始转移到迁移之后怎么办的问题。这就涉及到对城市行政中心迁移的原因、过程,和效果等的考察。大公研究院以住建部公布的中国70个大中城市为考察范围,以期较为全面地反映当前中国城市行政中心迁移的图景。

一、迁移城市分布

为了方便考察,我们将时间范围限定为青岛市政府搬迁的年至今。大公研究院统计发现,70个大中城市中,有34座城市已经、正在和计划搬迁。城市分布与状态示意图如下:

其中,已迁移的城市有呼和浩特、青岛、昆明、上海、长春、哈尔滨、深圳、贵阳、西安、南昌、泉州、合肥、济南、成都、宁波、桂林、海口、丹东、牡丹江、无锡、徐州、烟台、洛阳、平顶山、南充;正在搬迁的有包头、杭州、南京、兰州;规划中的除北京外,还有沈阳、石家庄、郑州。

分省来看,山东与河南各有三座城市,内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江和四川各有两座,余下省份各一座。分地域来看,西部省份共9座,中东部与东北省份共25座。

二、迁移时空

从年5月青岛市政府迁移算起,21年间34座城市行政中心迁移时间与距离如下:

结合34座城市的迁移时间与距离,又绘制如下关系图:

上述图表可以看出,从年到年十年间,完成行政中心迁移的城市有7座,年至年不到十年间,完成迁移的达到了20座。另外一个有意思的现象是,随着时间推进,行政中心迁移的距离也在逐渐拉大。年之前,行政中心迁移的距离最多不超过10公里。年之后,迁移距离开始不断突破10公里,这次舆论







































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